快乐飞艇官网|快乐飞艇注册:《全国候鸟迁徙路线保护总体规划(草案)

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  全国候鸟迁徙路线保护总体规划 ( 草 案) 我国位于亚欧大陆的东部, 全球三大候鸟迁徙路线贯穿全境, 每年迁徙候鸟种类达 700 余种, 总量数以亿计。 为切实加强对候鸟及其迁徙路线的保护, 有效遏制乱捕滥猎现象, 推进候鸟保护国际合作与交流, 迫切需要针对候鸟保护面临的威胁和问题, 统筹规划、 合理布局、 加大投入, 健全基层保护管理体系, 全面提升候鸟保护、 环志监测、 科学研究能力, 促进候鸟种群增长及其栖息地的改善, 为加强生态文明建设发挥更大的积极作用。 一、 我国候鸟总体状况 (一) 种类状况 我国疆域辽阔、 地形复杂、 气候多样, 为候鸟的生存繁...

  全国候鸟迁徙路线保护总体规划 ( 草 案) 我国位于亚欧大陆的东部, 全球三大候鸟迁徙路线贯穿全境, 每年迁徙候鸟种类达 700 余种, 总量数以亿计。 为切实加强对候鸟及其迁徙路线的保护, 有效遏制乱捕滥猎现象, 推进候鸟保护国际合作与交流, 迫切需要针对候鸟保护面临的威胁和问题, 统筹规划、 合理布局、 加大投入, 健全基层保护管理体系, 全面提升候鸟保护、 环志监测、 科学研究能力, 促进候鸟种群增长及其栖息地的改善, 为加强生态文明建设发挥更大的积极作用。 一、 我国候鸟总体状况 (一) 种类状况 我国疆域辽阔、 地形复杂、 气候多样, 为候鸟的生存繁衍和自然进化提供了得天独厚的优越条件, 使我国成为世界上鸟类多样性最为丰富的国家之一。 据统计,世界约有 9800种鸟类, 亚洲约 2700 种。 据《中国鸟类分类与分布名录》的记载, 我国现有鸟类 1371 种, 隶属 24 目 101 科, 其中具有迁徙习性的鸟类超过 700 种。 在这些候鸟中, 中华秋沙鸭、 白鹤、 丹顶鹤、 大鸨等 20 种为国家Ⅰ级重点保护野生动 物, 黑脸琵鹭、 大天鹅、 小天鹅、 金雕、 白枕鹤、 灰鹤等 97种为国家Ⅱ级重点保护野生动物; 鸿雁、 豆雁、 绿头鸭、 赤麻鸭、 大白鹭、 白鹭、 黄喉鹀、 斑尾塍鹬等 425 种被列入《国家保护的有益的或者有重要经济、 科学研究价值的陆生野生动物名录》; 白鹤、 中华凤头燕鸥等 3 种被列为世界自然保护联盟( IUCN) 红色名录的极危物种, 黑脸琵鹭、 鸿雁、 中华秋沙鸭、丹顶鹤等 9 种被列为 IUCN 红色名录的濒危物种,小白额雁、 大鸨、 玉带海雕、 黑颈鹤、 白头鹤、 勺嘴鹬、 黑嘴鸥、 仙八色鸫、 栗斑腹鹀等 34 种候鸟被列为 IUCN 红色名录的易危物种;有 11 种和 14 种候鸟分别被列入国际濒危物种贸易公约( CITES) 附录Ⅰ和附录Ⅱ。 上述种类繁多的候鸟种群, 是我国乃至全球生态系统的重要组成部分。 加强其保护, 对维护生态安全、 弘扬生态文化、 防控疫源疫病、 推动科技进步等诸多领域具有重大的战略意义。 (二) 境内候鸟迁徙路线的基本状况 经过亿万年的自然进化, 候鸟形成了每年在繁殖地与越冬地之间沿相对固定的路线往返迁徙的独特习 性。 通过长期、 大量的鸟类环志和科研监测等工作, 现已证实全球八大迁徙路线有三条路线贯穿我国全境, 在我国形成东部、 中部和西部三条迁徙路线, 具体如下: 一是东部候鸟迁徙路线,位于东亚-澳大利西亚迁徙路线 的中段偏东地带, 从我国南海沿东南沿海一带, 穿越华南东部和华东、 华北、 东北的大部分地区, 通往俄罗斯西伯利亚地区, 其覆盖范围主要包括我国动物地理分区的东北区的大兴安岭亚区、 长白山亚区和松辽平原亚区, 华北区的黄淮平原亚区, 蒙新区的东部草原亚区, 华中区的东部丘陵平原亚区, 华南区的闽广沿海亚区、 海南岛亚区、 台湾亚区和南海诸岛亚区。 沿该路线迁徙的候鸟主要包括: 在西伯利亚、 阿拉斯加、 蒙古东部和我国东北地区繁殖, 前往东南亚、 澳洲等地越冬的鸻鹬类, 在我国越冬的白鹤、 白枕鹤、 东方白鹳、鸿雁、 豆雁、 苍鹭、 花脸鸭、 苍鹰、 红嘴鸥、 长耳鸮、 白腰朱顶雀、 黄喉鹀等鸟类, 以及前往朝鲜半岛及日 本越冬的丹顶鹤等鸟类, 是涉及候鸟种类和数量最多的路线。 二是中部候鸟迁徙路线, 位于中亚迁徙路线的中段偏东地带,并与东亚-澳大利西亚中段西部重叠。从我国云贵高原,穿越四川盆地, 沿横断山脉, 向北经阿尼玛卿、 邛崃、 大巴山、 秦岭、 贺兰山、 阴山等山脉, 或翻越喜马拉雅山脉、 唐古拉山脉、 巴颜喀拉山脉和祁连山脉, 至蒙古国和俄罗斯中西部及西伯利亚西部。 其覆盖范围主要包括我国动物地理分区的蒙新区西部荒漠亚区东部, 青藏区羌塘高原亚区, 青海藏南亚区,华北区的黄土高原亚区,西南区的西南山地亚区、喜马拉雅亚区, 华中区的西部山地高原亚区, 以及华南区的滇南山地亚区。 沿该迁徙路线上的候鸟, 主要有大天鹅、 赤 麻鸭及灰雁等雁鸭类和普通鸬鹚、 黑颈鹤、 斑头雁及渔鸥等高原鸟类。 它们在我国青藏高原的南部和云贵高原, 以及印度和尼泊尔等地区越冬。 由于这条迁徙路线m 以上的山脉, 因此是全球候鸟迁徙海拔最高的区域。 三是西部候鸟迁徙路线,位于西亚-东非迁徙路线的中段偏东地带, 部分与中亚迁徙路线的中段西部重叠。 东起内蒙和甘肃西部以及新疆大部, 沿昆仑山向西南进入西亚和中东地区, 至非洲。 沿该迁徙路线上的候鸟主要有波斑鸨等。 上述三条迁徙路线的候鸟都是南北向迁徙, 代表了我国主要候鸟迁徙的基本情况。 除此之外, 还有一些少数候鸟进行东西向的迁徙, 如陕北红碱淖繁殖的遗鸥, 向东沿同纬度迁徙至我国渤海湾一带越冬。 由于我国地处上述三条迁徙路线的中间地段, 不仅有许多候鸟我国境内繁殖或越冬, 即使是途经我国的大部分候鸟, 其旅程一半以上在我国境内, 因此, 我国候鸟保护情况将极大影响到候鸟种群的生存与繁衍, 并备受国际关注。 ( 三) 候鸟迁徙重要地点 候鸟每年的大部分时间停留在繁殖地和越冬地, 并多在春秋两季于繁殖地、 越冬地之间往返迁徙, 途中还将选择相对固定的地点进行停歇、 补充能量、 恢复体力等。 迁徙途中还有一些山地凹谷, 每年都有大量候鸟集中迁徙经过, 称为 “迁徙通道” ( 民间称其为“鸟道” )。 因此, 保护候鸟就必须对包括繁殖地、 越冬地、 迁徙停歇地、 迁徙通道在内的整条路线进行保护。 但由于候鸟活动区域十分广泛, 涉及的繁殖地、越冬地、 迁徙停歇地、 迁徙通道繁多, 不可能对上述所有地点全面实施保护, 而应当选择其中候鸟数量大、 种类多、 对濒危候鸟种群具有重要意义等地点, 切实加强保护。 二、 我国候鸟的保护现状与面临的威胁 ( 一) 我国候鸟的保护现状 我国政府十分重视候鸟等野生动物保护, 早在 1982 年建立了全国鸟类环志中心, 开始推动候鸟保护及环志。 1988年《野生动物保护法》 发布后, 国务院批准将 40 种鸟类( 其中 20 种为候鸟) 列为国家Ⅰ级重点保护野生动物, 201 种鸟类( 其中 97 种为候鸟) 列为国家Ⅱ级重点保护野生动物。 此后, 国家林业局于 2001 年发布《国家保护的有益的或者有重要经济、 科学研究价值的陆生野生动物名录》 , 又将 707种( 425 种候鸟) 纳入保护范围, 并于 2002 年印发了《鸟类环志管理办法( 试行) 》 , 逐步完善候鸟保护配套措施,每年春秋季候鸟迁徙期间还集中力量实施保护执法行动, 广泛开展“爱鸟周”等宣传教育活动, 促使我国候鸟保护不断取得新的进展和成效。 1. 初步建立候鸟野外保护体系,维护鸟类种群及栖息地安全。 为加强候鸟保护, 我国在自然保护区建设过程中, 一直将候鸟繁殖地、 越冬地、 停歇地和迁徙通道作为自然保护区的主要保护对象之一。 截止 2013 年底, 全国以鸟类为主要保护对象的国家级自然保护区达到 82 处, 省级自然保护区131 处, 市县级自然保护区 159 处; 对自然保护区以外的候鸟迁徙重要地点, 通过建立基层保护站点、 湿地公园、 森林公园、 生物多样性保护小区, 以及开展鸟类环志等多种方式加强保护, 从而初步形成了以自然保护区为主体的候鸟保护体系, 有效保护了 300 多种候鸟的主要种群及栖息地。 2. 逐步扩展鸟类环志网络,密切监测鸟类迁徙及种群变化动态。 自 1982 年全国鸟类环志中心成立以来, 鸟类环志在我国逐步扩展。到目 前,全国专业开展过鸟类环志的机构达 100多个, 初步形成我国鸟类环志网络, 环志鸟类总数达 800 余种 320 万只, 彩色标记鸟类达 234 种 6.78 万余只, 为调查掌握我国主要候鸟的种群状况、 迁徙路线、 重要停歇地点及迁徙规律提供了大量的基础信息, 为研究制定鸟类保护措施提供了科学依据, 并在鸟类保护科普教育、 疫源疫病监测防控、 保障航空安全等方面发挥了重要的积极作用。 3. 不断加大候鸟保护执法力度,维持对违法行为的高压态势。 严厉打击乱捕滥猎及非法经营候鸟等违法行为, 一直是 各级林业主管部门加强野生动物保护的工作重点, 不仅在每年春秋季候鸟迁徙期间, 组织力量对候鸟的重要繁殖地、 越冬地、 停歇地、 迁徙通道强化野外巡护看守, 会同有关执法机关对花鸟市场、 餐馆饭店、 野生动物产品集散地、 重点交通运输路线、 重要进出境口岸和边境贸易进行监督检查和综合整治, 并在乱捕滥猎、 非法经营候鸟现象严重的地方组织开展了 一系列打击非法猎捕候鸟的专项执法打击行动。 此外, 各级林业主管部门还先后开通了鸟类保护举报渠道, 动员公众举报非法信息, 提高执法效率, 对违法犯罪活动形成强大的震慑声势。 4. 积极拓展国际合作与交流, 努力推进共同保护。 我国积极参与国际候鸟保护行动, 先后加入《生物多样性公约》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《关于保护特别是作为水禽栖息地的湿地公约》, 并已有 46 块湿地被列入国际重要湿地名录; 签署了《保护野生动物迁徙物种公约》下的《关于白鹤保护措施的谅解备忘录》; 与美国签订了《中美自然保护议定书》, 与日 本、 澳大利亚、 韩国、 俄罗斯签订了 双边候鸟保护协议; 加入了 世界自 然保护联盟、 东亚-澳洲迁徙水鸟保护合作伙伴关系等国际组织, 与俄罗斯、 伊朗、 哈萨克斯坦等国家共同完成了以保护白鹤等迁徙水鸟为目 标的全球环境基金( GEF) 项目 , 与国际鹤类基金会合作共同保护鹤类, 与阿联酋合作共同保护波斑鸨等, 且陆续与 周边国家合作建立了涉禽网络、 鹤类网络、 雁鸭网络、 大鸨网络等一批国际候鸟保护网络, 促进国际共同保护与合作交流, 有效维护候鸟种群及栖息地安全, 在国际候鸟保护事务中的地位日 益上升。 5. 广泛开展鸟类保护宣传教育, 提高公众保护意识。 为保护鸟类, 1982 年国务院决定每年的 4 月 至 5 月 在全国范围内开展为期一周的“爱鸟周”活动。 30 多年来, 各地坚持长期开展爱鸟周活动, 通过各种方式, 宣传普及鸟类保护知识和法律法规, 向公众普及“保护鸟类, 人人有责”的理念, 提高全社会保护意识, 鼓励和动员各方面力量, 壮大保护声势; 通过新闻媒体、 网络等曝光大案要案, 积极发挥舆论监督作用; 在鸟类重要栖息地, 大力推动创建社区共建保护模式, 引导当地公众支持、 参与鸟类环志和栖息地巡护等工作, 形成了“群防群护” 、 共同打击乱捕滥猎鸟类及破坏鸟类栖息地等违法活动的良好局面。 通过上述努力, 白鹤、 黑颈鹤、 鸳鸯、 黑脸琵鹭等许多濒危候鸟种群逐步恢复, 呈现出总体稳中有升的态势, 基本遏制候鸟种群栖息地的破坏趋势, 不少区域栖息地生境正不断优化和改善。 ( 二) 我国候鸟面临的主要威胁 虽然我国为保护候鸟付出了巨大努力, 并取得了显著成效, 但由于起步晚、 底子薄、 投入严重不足、 基层保护体系 不健全、 保护意识淡漠等原因, 候鸟保护仍面临诸多问题和威胁, 主要包括: 1. 栖息地缩减及丧失。 现阶段, 我国对候鸟来说, 面临的最突出的威胁是栖息地的缩减及丧失。 在我国许多候鸟的重要繁殖地、 越冬地和停歇地, 由于填埋、 围垦沿海滩涂、 内陆湿地和水源减少及过度消耗, 导致栖息地面积大量缩减甚至丧失, 严重制约了候鸟种群的生存和扩大, 甚至在有的栖息地, 候鸟种群结构和数量、 停留时间、 活动范围等已经发生了明显改变。 例如:鄂尔多斯桃力庙-阿拉善湾海子原是遗鸥的主要繁殖地,但由于水源枯竭导致繁殖栖息地丧失, 遗鸥等候鸟种群已无法继续在此生存与繁殖; 盐城沿海滩涂的大量围垦, 导致丹顶鹤的越冬栖息地大面积减少, 在该地越冬的丹顶鹤种群比上世纪 90 年代下降了 50%。 2. 非法猎捕。 时至今日 , 我国部分地区非法猎捕鸟类、 捡拾鸟卵等现象仍屡禁不止, 特别是在候鸟迁徙季节, 乱捕滥猎候鸟的现象尤为严重, 还有不法分子采用大规模网捕、 毒杀等恶劣手段作案, 不仅造成候鸟数量的下降, 而且严重威胁到濒危候鸟种群的安全。 例如: 2012 年 10 月 曝光的湖南桂东、 炎陵罗霄山脉“千年鸟道”上的打鸟现象, 每年被捕杀的候鸟数以万计; 极度濒危的东方白鹳全球种群不足 3000 只, 但 2012 年秋季在天津北大港一次性中毒的东方白鹳就高达 30 余只。乱捕滥猎候鸟的主要原因, 是滥食野生动物之风导致非法经营活动猖獗, 在有的地方甚至形成了猎、 运、 销一条龙的地下产业链, 不仅社会影响极坏, 并对候鸟种群构成难以估量的严重威胁。 3. 环境污染。 近年来, 工农业生产、 交通运输等造成的环境污染, 对候鸟种群及其栖息地的不利影响日 益显现。 现代农业种植大量使用各种农药、 化肥, 通过水源和食物链逐渐富积, 直接影响到鸟类的生存能力和繁殖成活率, 鸟类因误食拌有农药的作物种子导致中毒死亡的现象也时有发生; 工业“三废”的排放, 导致水体环境发生极大变化, 富营养化增强, 水体透明度下降,或水草过度繁茂封闭了水面,水生生物大量死亡,不仅导致鸟类栖息地生境质量下降, 鸟类食物生长量减少,还直接损害鸟类健康, 影响到候鸟的生存与繁殖。 4. 基层保护管理能力严重不足 我国候鸟繁殖地、 越冬地、 迁徙停歇地、 迁徙通道数量多、 分布范围广, 保护任务十分繁重。 但到目 前为止, 至少有一半以上的重要地点没有专门的保护管理机构, 处于无人巡护、 看守的状况, 监测及栖息地维护更是无从谈起。 即使在已经建立保护管理机构的地点, 也大多存在保护管理设施落后、 人员不足、 专业技能较低、 经费缺乏等问题, 难以有 效维护候鸟种群的安全和科学管理其栖息地, 对候鸟种群及其栖息地面临的突发事件, 更是束手无策。 除上述情况外, 气候变化、 石油泄漏和高压线缆、 风力发电等工业设施对候鸟种群及栖息地的不利影响, 正在不断显现, 迫切需要加强调查研究, 探讨应对策略。 三、 指导思想、 原则和目 标 ( 一) 规划依据 《中华人民共和国野生动物保护法》 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》 《中华人民共和国自然保护区管理条例》 《全国林业发展“十二五”规划》 《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》 《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》 《生物多样性公约》 《关于特别是作为 水禽栖息地的国际重要湿地公约》 《中华人民共和国政府与日 本国政府关于保护候鸟及其栖息环境的协定》 《中华人民共和国与澳大利亚政府关于保护候鸟及其栖息环境的协定》 《中华人民共和国与大韩民国政府关于保护候鸟及 其栖息环境的协定》 《中华人民共和国与俄罗斯联邦政府关于保护候鸟及其栖息环境的协定》 《鸟类环志管理办法( 试行)》 ( 二) 指导思想 以大力推进生态文明建设为指导, 抓住机遇, 多渠道争取加大投入, 着力健全野外保护体系和科技支撑体系, 增强基层保护管理能力, 提升全社会保护意识, 完善保护管理制度, 建立保护管理长效机制, 拓展国际交流与合作, 实现对候鸟种群及其迁徙路线的有效保护, 促进候鸟种群增长和栖息地优化, 为建设美丽中国和维护全球生物多样性发挥积极作用。 ( 三) 规划原则 1. 突出重点, 实施抢救性保护。 优先关注候鸟大规模聚集地、 迁徙通道和濒危候鸟种群及其繁殖地、 越冬地、 迁徙停歇地, 采取措施严防其继续遭受破坏或损害, 消除面临的威胁, 确保其种群及栖息地的安全。 2. 扩展保护领域, 推动全面保护。 通过强化执法监管和提升公众保护意识, 严厉打击乱捕滥猎滥食、 非法经营鸟类等活动, 营造“爱鸟护鸟”的良好社会环境, 实现对候鸟种群及其栖息地的多环节、 全方位保护。 3. 整合各方力量, 增强保护效力。 充分发挥现有野生动 物保护管理体系、 自然保护区及自然保护小区、 野生动物疫源疫病监测站、 鸟类环志站等专业保护机构的作用, 继续推进社区共管机制, 并鼓励大专院校、 民间组织、 社会团体和志愿者队伍依法参与候鸟保护, 欢迎新闻媒体和社会舆论关注与监督候鸟保护, 形成保护合力。 4. 坚持科技先导, 提高保护管理水平。 进一步完善候鸟保护科技支撑体系, 切实强化鸟类环志、 调查监测等基础工作, 掌握候鸟种群迁徙动态、 规律和面临的威胁, 分清轻重缓急、 有针对性地采取科学保护措施; 积极开展科技攻关和引进、 推广国内外高新技术、 科技成果和先进理念, 提高科技贡献率。 ( 四) 规划目 标 根据我国候鸟种群分布及迁徙总体情况, 通过增扩建候鸟保护监测机构、 改善设施设备, 构建布局合理、 结构完整、功能齐全、 运行高效的候鸟保护监测体系, 确保 90%以上的候鸟种群及其迁徙路线得到有效保护; 争取鸟类环志与监测机构扩大到 300 处, 完善鸟类环志网络、 科研协作及联合攻关机制、 信息管理系统, 引进、 研发和推广高新技术, 及时掌握候鸟的迁徙动态及种群变化趋势, 为保护管理提供科技支撑和决策咨询; 健全保护执法队伍, 严厉打击乱捕滥猎滥食、 非法经营候鸟及破坏栖息地等违法犯罪行为, 广泛开展保护宣传教育, 极大提高公众保护意识, 形成全社会共同保 护的良好局面。 1. 近期目 标( 2015-2020 年) ( 1) 对全部 371 处候鸟迁徙特别重要地点施以抢救性保护,并选择 832 处候鸟迁徙重要地点中的 200 处予以强化保护,通过充实或新建保护管理机构,提高其保护管理能力,从而切实承担起野外巡护看守、 栖息地维护及改造、 种群动态监测、 协助科学研究、 开展社区共管等职责, 确保极度濒危的候鸟和 70%以上候鸟迁徙种群纳入有效保护范围。 ( 2) 加强全国鸟类环志中心能力建设, 扩大鸟类环志规模, 争取全国开展鸟类环志的机构达到 150 处, 每年环志数量达到 30 万只, 联合 10 所以上大专院校、 科研院所建立科研协作及联合攻关机制, 加强国际交流与合作, 实时掌握候鸟迁徙动态与变化趋势, 研发、 引进和推广高新技术, 为候鸟保护提供有力的科技支撑。 ( 3) 在乱捕滥猎滥食、 非法经营候鸟等违法犯罪现象较为严重的区域, 强化执法监管队伍建设, 加大执法监管力度, 广泛开展宣传教育, 多环节消除或减小候鸟面临的各种威胁。 2. 远期目 标( 2021- 2030) 进一步健全候鸟保护管理体系, 确保 1203 处候鸟迁徙重要地点和 90%以上的候鸟种群纳入有效保护范围;扩展鸟类环志网络, 开展鸟类环志监测机构达到 300 处, 候鸟保护 科研总体水平明显提高; 与每个省、 直辖市、 自治区的 1-2所大专院校、 科研院所建立科研协作及联合攻关机制; 候鸟保护执法监管全面加强, 公众保护意识极大提高, 实现候鸟种群稳步增长及其栖息地生境明显改善。 四、 规划分区和项目 布局 ( 一) 项目 地点的选择标准 为确保濒危候鸟和主要候鸟种群得到有效保护, 对符合以下情形之一的地点, 确定为候鸟迁徙重要地点, 纳入本规划强化保护。 一是栖息候鸟的最大数量达到 10000 只; 二是至少有一种候鸟的栖息数量超过其全球种群总数的 1%; 三是有特殊保护意义和科学研究价值; 四是候鸟集中通过的迁徙通道。 考虑到规划项目 实施的可行性, 将一些虽然具备候鸟迁徙重要地点条件, 但不具备开展保护工作基础的地点, 排除在本规划范围内, 如无人居住的沿海岛屿和西部无人区等。依照上述标准, 本规划确认的候鸟迁徙重要地点共计 1203个( 附表 3)。 其中, 同时符合上述 3 条标准及以上的列为特别重要地点, 共计 371 处。 ( 二) 规划分区 本规划根据全球八条候鸟迁徙路线中穿越我国的三条 迁徙路线的分布情况进行分区, 分别涉及行政区域如下: 东部候鸟迁徙路线保护规划区域: 黑龙江、 吉林、 辽宁、 内蒙古东部、 北京、 天津、 河北、山东、 山西、 江苏、 河南、 安徽、 上海、 浙江、 江苏、 江西、湖南、 湖北、 福建、 广东、 广西、 海南 中部候鸟迁徙路线保护规划区域: 内蒙古中西部、 甘肃、 青海、 西藏、 宁夏、 陕西、 四川、重庆、 贵州、 云南 西部候鸟迁徙路线保护规划区域: 新疆 ( 三) 项目 布局 1. 东部候鸟迁徙路线保护规划区域 本区域分布有候鸟迁徙特别重要地点 264 处, 重要地点533 处, 主要分布于三江平原、 松嫩平原、 辽河三角洲、 渤海湾、 长江流域、 杭州湾、 闽江河口、 珠江入海口、 雷州半岛、 罗霄山脉、 八十里大南山等地, 主要保护对象包括: 丹顶鹤、 白鹤、 白头鹤、 东方白鹳、 黑鹳、 黑脸琵鹭、 黄嘴白鹭等鹤鹳类, 遗鸥、 黑嘴鸥、 中华凤头燕鸥等鸥类, 大天鹅、鸿雁、 中华秋沙鸭、 青头潜鸭、 鸳鸯等雁鸭类, 勺嘴鹬等鸻鹬类, 大部分猛禽和雀型目 鸟类。 2. 中部候鸟迁徙路线保护规划区域 本区域分布有候鸟迁徙特别重要地点 95 处, 重要地点 266 处, 主要分布于无量山、 哀牢山、 乌蒙山、 大明山、 大瑶山、 十万大山、 天平山、 雷公山、 河西走廊、 青海湖流域、雅鲁藏布江流域等地, 主要保护对象包括: 黑颈鹤、 赤颈鹤、黑鹳等鹤鹳类, 遗鸥等鸥类, 疣鼻天鹅、 大天鹅、 斑头雁等雁鸭类。 3、 西部候鸟迁徙路线保护规划区域 本区域分布有候鸟迁徙特别重要地点 12 处, 重要地点33 处, 主要分布于天山山脉、 准噶尔盆地等地, 主要保护对象包括: 波斑鸨、 大天鹅等。 五、 建设内容 ( 一) 候鸟迁徙路线保护监测体系 依托野生动物保护机构、 自然保护区、 林业工作站、 鸟类环志站等单位, 在候鸟迁徙的重要地点设立或明确候鸟保护监测机构, 并依据其重要性, 分类建设相应的保护监测设施、 配置或改善装备、 组建队伍, 开展野外巡护看守、 监测、栖息地维护及改造、 宣传教育、 社区共建等工作, 形成覆盖全面、 布局合理、 功能齐备、 保护有效的全国候鸟迁徙路线保护监测体系, 使我国候鸟迁徙特别重要地点和重要地点得到有效保护, 维护我国 90%以上候鸟种群的安全。 1. 在 371 处候鸟迁徙特别重要地点, 按Ⅰ类标准建设候鸟保护监测机构, 要求配备 35 名专职管理人员, 适当聘用协管人员, 并对保护区域进行标桩划界, 建设巡护看守哨 所、 监测塔台、 宣传教育和临时性鸟类救护设施, 配置观测监控及信息管理设备、 巡护装备、 社区共建物资等, 视具体情况进行栖息地维护及改造, 满足保护监测、 栖息地优化和宣传教育等需要。 具体建设内容见附表 4。 2、 在 832 处候鸟迁徙重要地点, 按Ⅱ类标准建设候鸟保护监测机构, 要求配备 23 名专职或兼职管理人员, 适当聘用协管人员, 并对保护区域进行标桩划界和设立公共宣教栏, 建设巡护看守哨所、 监测塔台, 配置观测监控及信息管理设备、 巡护装备等, 视具体情况进行栖息地维护及改造,满足保护监测、 栖息地优化和科普教育等基本需要。 具体建设内容见附表 5。 ( 二) 候鸟保护科技支撑体系 重点强化全国鸟类环志中心、 扩展鸟类环志网络、 健全与科研院所和大专院校的科研协作机制、 完善候鸟保护信息管理系统, 为候鸟保护提供科学、 准确的依据, 并积极引进先进技术手段, 促进保护管理水平的不断提高。 1. 加强全国鸟类环志中心建设。 完善野外调查和信息管理设备, 应用、 推广鸟类捕捉和候鸟迁徙研究仪器设备, 依托全国鸟类环志管理数据库, 建立全国候鸟保护信息管理系统,建设中国鸟类环志和候鸟迁徙研究网站,满足野外监测、候鸟迁徙研究及候鸟迁徙信息管理和交流的基本需要。 具体建设内容见附件 6。 2、 扩展鸟类环志网络建设。 选择 300 个已开展过或适宜开展鸟类环志工作的候鸟迁徙重要地点, 要求选择固定的环志网场和环志季节, 配备 2-3 个稳定的环志人员, 建设野外环志工作站, 配备必要的环志及候鸟监测仪器设备及信息管理和传送设备, 满足鸟类环志和候鸟迁徙动态监测的基本需要。 具体建设内容见附件 7。 3、 健全科研院所和大专院校的科研协作机制。 在每个省、 直辖市、 自治区选择 1-2 所科研院所和大专院校建立协作机制, 配置候鸟野外监测指导和信息管理等仪器设备; 依托大专院校和科研院所现有的基础设施,在每个省、 直辖市、自治区建立一个培训中心,改造会议场所,? 配置候鸟监测、巡护和鸟类环志等培训的相关仪器设备。 通过上述建设内容, 满足候鸟保护监测机构人员的技能培训、 业务指导和检查等的基本需要。 具体建设内容见附件 8。 六、 投资估算与资金筹措 (一) 投资估算和项目 实施时间的编制说明 项目 投资估算依据国家林业局有关规程、 规定确定的技术经济指标, 费用参照有关取费标准进行估算。 坚持公益性事业建设以国家和地方政府投资为 主的原则, 鼓励社会各界的积极参与。 全国候鸟迁徙路线保护规划主要保护的是我国候鸟及其迁徙路线, 是我国重要的社会公益事业, 项目 基本建设费用主要依靠国家和地方政府预算内 基建拨款, 而且中央财政应当承担主要经费支持。 因此, 工程投资的综合比例一般确定为国家和地方投资各占 50% ( 西部欠发达地区国家投资 80%, 地方投资 20%)。 项目 实施时间主要分两个阶段: 第一阶段 2015-2020年期间, 第二阶段是 2021-2030 年期间。 其中, 第一阶段在371 个候鸟迁徙特别重要地点建立Ⅰ类候鸟保护监测站,在200 个候鸟迁徙重要地点建立Ⅱ类候鸟保护监测站, 开展相应的保护活动, 对我国候鸟特别重要分布地点实施抢救性保护, 使 70%以上候鸟的迁徙安全得到保障; 选择已开展过或适宜开展环志工作的 150 个候鸟迁徙重要地点开展环志活动; 建立全国候鸟保护信息管理系统, 收集管理相关检测信息; 组织候鸟监测与环志培训。 第二阶段主要在第一阶段实施的基础上,将相关经验逐步推广到其余 632 个候鸟迁徙重要地点, 建立Ⅱ类候鸟保护监测站, 全面开展候鸟保护监测工作; 继续开展鸟类环志、 候鸟保护战略、 迁徙研究、 保护技术研发示范与推广、 国际合作与交流工作; 进一步完善全国候鸟保护信息管理系统, 实现数据的整理、 分析和发布;继续组织候鸟监测与环志培训, 开展候鸟监测工作的督促、检查和验收。 各建设内容的计算标准如下: 1、 Ⅰ类候鸟保护监测站建设标准: ( 1) 基础设施建设: 建设候鸟保护监测哨所 30m2、 监 测塔台、 宣教馆 50m2、 鸟类临时救护笼舍 100m2, 并进行保护监测区域界桩标识, 每处按 80.0 万元计算。 ( 2) 野外巡护设备: 购置多功能野外巡护车辆和摩托车各 1 辆, 每处按 20.8 万元计算。 ( 3) 野外监测和信息管理仪器设备: 主要包括购买野外观测设备、 数据采集分析设备、 远程监控系统、 野营设备、野外防护装备、 鸟类相关工具书等, 每处按 42.8 万元计算。 ( 4) 宣传教育: 主要包括宣传材料的印制、 宣传牌的印制和设置、 宣传馆展板印制, 每处按 15.0 万元计算。 ( 5) 栖息地恢复: 对遭到人为破坏、 气候影响以及候鸟停歇损害的栖息地进行恢复, 包括植被恢复和水源供给等, 每处按 20.0 万元计算。 ( 6) 社区共建: 主要购置日 常生产、 生活物资用于社区共建, 每处按 10.0 万元计算。 ( 7) 不可预见费: 用于不可预见的建设内容, 每处按10.0 万元计算。 上述各项合计 198.6 万元( 附表 4)。 2、 Ⅱ类候鸟保护监测站建设标准: ( 1) 基础设施建设: 建设候鸟保护监测哨所 20m2、 监测塔台和公众宣教栏, 并进行保护监测区域界桩标识, 每处按 32.0 万元计算。 ( 2) 野外巡护设备: 购置多功能野外巡护车辆和摩托 车各 1 辆, 每处按 20.8 万元计算。 ( 3) 野外监测和信息管理仪器设备: 主要包括购买野外观测设备、 数据采集分析设备、 远程监控系统、 野营设备、野外防护装备、 鸟类相关工具书等, 每处按 33.8 万元计算。 ( 4) 宣传教育: 主要包括宣传材料的印制、 宣传牌的印制和设置、 宣传栏展板印制, 每处按 15.0 万元计算。 ( 5) 栖息地恢复: 对遭到人为破坏、 气候影响以及候鸟停歇损害的栖息地进行恢复, 包括植被恢复和水源供给等, 每处按 10.0 万元计算。 ( 6) 不可预见费: 用于不可预见的建设内容, 每处按10.0 万元计算。 上述各项合计 121.6 万元( 附表 5)。 3、 加强全国鸟类环志中心建设标准: ( 1 ) 全国候鸟保护信息管理系统建设: 开展全国候鸟保护信息管理系统软、 硬件设施建设, 合计 110.0 万元。 ( 2) 中国鸟类环志和候鸟迁徙研究网站建设: 主要包括购买服务器和域名、 网站设计等, 合计 47.0 万元。 ( 3) 候鸟迁徙研究新技术应用与推广: 主要包括鸟类捕捉仪器设备、 候鸟迁徙跟踪仪器和环志移动平台的购置,合计 2876.0 万元。 ( 4) 野外监测和信息管理仪器设备: 主要包括购买野外观测设备、 数据采集分析设备和软件、 野营设备、 野外防 护装备等, 合计 114.0 万元。 上述各项合计 3147.0 万元( 附表 6)。 4、 扩展鸟类环志网络建设标准: ( 1)基础设施建设: 建设野外环志工作站, 每处按 10.0万元计算。 ( 2) 环志及信息管理仪器设备: 主要包括购买野外观测设备、 数据采集分析设备、 环志仪器设备、 野外防护装备、环志工具书等, 每处按 23.3 万元计算。 上述各项合计 33.3 万元( 附表 7)。 5、 健全科研协作机制的建设标准: ( 1 ) 培训中心基础建设: 主要包括会议场所改造, 每处按 20.0 万元计算。 ( 2) 培训中心仪器设备: 主要包括购买相关培训仪器设备, 每处按 11.4 万元计算。 ( 3) 协作单位野外监测指导及信息管理仪器设备: 主要包括购买野外观测设备、 数据采集分析设备、 野外防护装备等, 每处按 65.6 万元计算。 上述各项合计 97.0 万元( 附表 8)。 (二) 投资估算 1、 估算总投资 根据各建设项目 的建设内容、 规模与计算指标, 经估算,本规划 2015-2030 年建设投资总共需要投入约 19.11 亿元 ( 附表 9)。 (二) 资金筹措 根据总体规划原则, 国家投资部分纳入国家基本建设计划, 按项目 建设进度分期投入。 地方配套资金要纳入各级地方财政预算和地方统筹, 分年度投入。 七、 效益分析与综合评价 本规划实施后, 将显著提高我国对候鸟及其繁殖地、 越冬地、 停歇地和迁徙通道的保护能力, 确保 90%以上途经我国的候鸟种群, 特别是濒危物种得到有效保护, 其迁徙风险大大降低, 其种群得以恢复或扩大。 在规划的候鸟重要分布地内, 工程建设和经济开发将充分考虑对候鸟种群生存、 繁衍和迁徙的影响, 并采取措施消除或缓减, 使得候鸟的栖息环境得到有效保护和恢复, 对区域生态环境的改善具有重要意义。 候鸟及其迁徙路线保护是公益性的社会事业, 通过本规划的实施, 将极大地提高民众的保护意识。 对候鸟迁徙路线保护能力的建设, 将为广泛、 深入、 持久地开展野生动物保护宣传教育工作打下良好的基础, 使保护区、 保护小区、 鸟类环志站真正成为 宣传保护候鸟及自 然生态环境的重要阵地。 在规划的候鸟重要分布区内, 环境不友好型的工程建设得到限制, 区域生态环境和居民的生存环境将得到改善, 为周边地区特别是老、 少、 边、 穷地区社会经济和科教文卫事 业的全面、 持续发展提供良好的生态环境和投资环境, 促进经济社会的可持续发展。 另外, 候鸟保护是国际社会关注的热点之一, 也是履行国际公约的重要内容, 如我国保护工作不力, 将对全球候鸟种群造成损害, 并对我国的国际形象产生负面影响。 本规划的实施将大大提高对候鸟及其迁徙路线的保护管理和科研监测水平, 促进国际交流与合作, 切实加强候鸟及其迁徙路线保护, 树立我负责任大国形象。 随着民众保护意识的提高, 良好的自然生态环境带来的经济效益也将日 益显现。 如在一些国内知名、 历史悠久、 自然形成的鸟类迁徙通道, 通过对候鸟迁徙路线的有效保护,营造出和谐的自然保护气氛, 在对候鸟及其迁徙不构成负面影响的情况下, 开展生态旅游等可持续发展的产业, 创造社会财富。 八、 保障措施及政策建议 ( 一) 加强领导, 正确处理保护与发展的关系。 加强候鸟迁徙路线保护, 不仅涉及范围广、 影响大、 责任重, 并常常与地方经济社会发展相冲突。 在这一形势和背景下, 要切实加强对候鸟种群及其栖息地保护的领导, 为强化保护创造条件、 提供基本保障和营造良好的社会氛围。 特别是在保护与地方经济社会发展面临冲突时, 要从推进生态文明建设的高度, 坚持“保护优先”的理念, 以有利于保护为 前提, 研究探讨统筹兼顾、 协调发展的策略, 严防以损害甚至破坏候鸟种群及其栖息地为代价发展经济的现象, 有力遏制候鸟栖息地持续缩减、 劣化的趋势, 为维护候鸟种群的安全与增长营造良好的环境。 ( 二) 多渠道争取投入, 强化资金管理。 为确保候鸟迁徙路线保护按时实现预期目 标, 在积极争取国家投入的同时, 还要积极争取地方配套资金按时、 足额到位, 并由地方财政承担其今后开展工作、 运行管理等所需经费; 因国家投入有限、 短期内难以安排资金的候鸟迁徙重要地点, 应争取地方财政可先行投入, 推动保护工作的早日启动;还可以利用候鸟保护的广泛影响,积极发挥民间机构、社会团体和国际组织, 广开资金筹集渠道, 满足保护建设的需要。 在资金到位后的建设、 运行过程中, 要切实加强资金管理, 完善和严格执行资金使用各项管理制度, 做到专款专用、 规范运作, 严防截留、 挪用和挤占候鸟保护资金等行为,确保工程资金安全有效运转。 ( 三) 加强队伍建设, 提高人员素质 候鸟迁徙路线保护工作的开展, 必须有相应的专业人员和队伍为组织保障。 本规划实施过程中, 技术性强、 责任大、管理难、 国内外影响大, 需要一支高素质的队伍进行贯彻实施。 各级行政主管部门一定要有高度的责任感和事业心, 加强候鸟迁徙路线保护监测队伍的培养, 逐步建立原则性强、 技术过硬、 吃苦耐劳的保护监测队伍。 通过深入一线开展保护工作, 在工作中学习, 并积极参加各种形式的业务培训,提高业务素质。 同时, 加强执法队伍建设, 提高执法能力,采取有效措施, 继续组织实施严打行动, 把严打和日 常执法结合起来, 积极与候鸟迁徙路线监测活动相结合, 为后者提供坚实的执法保障, 坚决打击乱捕滥猎等违法犯罪活动。 ( 四) 加强监督, 强化责任追究制度 各候鸟保护监测站应制定相应的规章制度, 明确各监测人员的责任和义务。 各省级林业行政主管部门设立的候鸟保护机构应充分行使管理和协调职能, 有效督促辖区内的候鸟保护与监测工作, 并开展定期的检查和验收。 对于候鸟保护与监测工作开展不到位的、 以及发生恶性非法猎捕鸟类以及栖息地严重破坏事件的, 必须严厉追究相关人员的责任。 ( 五) 加大宣传执法力度, 强化社区共建机制 野生动植物保护是一项社会性、 群众性和公益性很强的工作。 各级行政主管部门要把加强宣传、 不断提高全社会的保护意识作为保护工作的首要任务来抓。 要积极发挥各种自然保护组织和团体在宣传方面的作用, 调动社会各界参与候鸟迁徙路线保护事业; 要充分利用广播、 电视、 报刊、 杂志等多种媒体, 采取多种形式, 大力宣传保护候鸟迁徙路线对生态环境建设和实施可持续发展战略的重要意义, 宣传国家的有关政策法规, 宣传在保护迁徙路线中涌现出来的先进人 物和典型事迹。 对于监测过程中发现的违法事件要予以严厉打击。 要发挥舆论的监督作用, 对危害候鸟迁徙路线的典型事件要敢于曝光; 在中小学生中开展候鸟迁徙路线保护的宣传活动; 要充分利用“爱鸟周”、 “保护野生动物宣传月 ”和“国际湿地日 ”等时机, 集中组织开展大型宣传活动, 扩大社会影响。 充分调动社区公众的保护积极性, 形成保护机构监测与社区参与相结合的保护模式, 保障候鸟的迁徙安全。 对于有条件的地区, 充分调动自愿者的积极性, 通过培训规范志愿者的监测活动, 使其成为专职监测对队伍的有利补充。 ( 六) 加强监测, 强化科学评估 加大对野生动物本底调查、 基础研究、 应用研究等科研工作的投入和支持, 改善科研条件, 提高科研效率。 建立跨学科、 跨领域、 跨部门的联合攻关机制, 解决制约野生动物保护监测等方面的重大技术问题。 加强应用技术的研究和开发, 促进成果的转化、 推广和应用。 组织相关专家定期评估候鸟迁徙重要地点的栖息地状况、 环境污染状况、 候鸟的变化趋势以及受胁程度, 对前一阶段的保护监测工作进行总结, 并提出下一阶段的工作方向。 九、 附件 (一) 附表 1、 我国候鸟名录 2、 现有鸟类环志站点一览表 3、 我国候鸟迁徙路线、 Ⅰ类候鸟保护监测站建设标准一览表 5、 Ⅱ类候鸟保护监测站建设标准一览表 6、 加强全国鸟类环志中心建设标准一览表 7、 扩展鸟类环志网络建设标准一览表 8、 健全科研协作机制建设标准一览表 9、 全国候鸟迁徙路线保护规划投资汇总表 (二) 附图 1、 候鸟保护监测站示意图 2、 鸟类环志站分布图 1 全国候鸟迁徙路线保护总体规划 (草案) 附表和附图 1 附表 1 候 鸟 名 录 目 科 种 拉丁名 英文名 国家重点保护野生动物名录IUCN红色名录 CITES 附录 三有名录 一、 潜鸟目(一) 潜鸟科 1, 红喉潜鸟 Gavia stellata Red-throated Diver 2, 黑喉潜鸟 Gavia arctica Black-throated Diver 3, 太平洋潜鸟 Gavia pacifica Pacific Diver 4, 黄嘴潜鸟 Gavia adamsii Yellow-billed Loon 近危 二、 䴙䴘目(二) 鸊鷉科 5, 赤颈鸊鷉 Podiceps grisegena Red-necked Grebe Ⅱ 6, 凤头鸊鷉 Podiceps cristatus Great Crested Grebe 7, 角鸊鷉 Podicepsa auritus Slavonian Grebe Ⅱ 8, 黑颈鸊鷉 Podiceps nigricollis Black-necked Grebe 三、 鸌形目(三) 信天翁科 9, 黑背信天翁 Podiceps immutabilis Laysan Albatross 10, 短尾信天翁 Diomedea albatrus Short-tailed Albatross Ⅰ 11, 黑脚信天翁 Diomedea nigripes Black-footed Albatross (四) 鹱科 12, 暴风鹱 Fulmarus glacialis Northern Fulmar 13, 钩嘴圆尾鹱 Pterodroma rostrata Tahiti Petrel 14, 白额圆尾鹱 Pterodroma hypoleuca Bonin Petrel 15, 褐燕鹱 Bulweria bulwerii Bulwer s Petrel 2目 科 种 拉丁名 英文名 国家重点保护野生动物名录IUCN红色名录 CITES 附录 三有名录 16, 白额鹱 Calonectris leucomelas Streaked Shearwater 17, 淡足鹱 Puffinus carneipes Pale-footed Shearwater 18, 短尾鹱 Puffinus tenuirostris short-tailed Shearwater 19, 楔尾鹱 Puffinus pacificus Wedge-tailed Shearwater 20, 灰鹱 Puffinus griseus Sooty Shearwater 近危 (五) 海燕科 21, 白腰叉尾海燕Oceanodroma leucorhoa Leach s Storm Petrel 22, 黑叉尾海燕 Oceanodroma monorhis Swinhoe s Storm Petrel 近危 23, 褐翅叉尾海燕Oceanodroma tristrami Tristram s Storm Petrel 近危 四、 鹈形目(六) 鹲科 24, 红嘴鹲 Phaethon aethereus Red-billed Tropicbird 25, 红尾鹲 Phaethon rubricauda Red-tailed Tropicbird 26, 白尾鹲 Phaethon lepturus White-tailed Tropicbird (七) 鹈鹕科 27, 白鹈鹕 Pelecanus onocrotalus Great White Pelican Ⅱ 28, 斑嘴鹈鹕 Pelecanus philippensis Spot-billed Pelican Ⅱ 近危 29, 卷羽鹈鹕 Pelecanus crispus Dalmatian Pelican Ⅱ 易危 (八) 鲣鸟科 30, 蓝脸鲣鸟 Sula dactylatra Masked Booby 31, 红脚鲣鸟 Sula sula Red-footed Booby Ⅱ 32, 褐鲣鸟 Sula leucogaster Brown Booby Ⅱ (九) 鸬鹚科 33, 普通鸬鹚 Phalacrocorax carbo Great Cormorant 34, 绿背鸬鹚 Phalacrocorax capillatus Japanese Cormorant 35, 海鸬鹚 Phalacrocorax pelagicus Pelagic Cormorant Ⅱ 36, 红脸鸬鹚 Phalacrocorax urile Red-faced Cormorant 3目 科 种 拉丁名 英文名 国家重点保护野生动物名录IUCN红色名录 CITES 附录 三有名录 37, 黑颈鸬鹚 Phalacrocorax niger Little Cormorant Ⅱ (十) 军舰鸟科 38, 白腹军舰鸟 Fregata andrewsi Christmas Island FrigatebridⅠ 39, 黑腹军舰鸟 Fregata minor Great Frigatebird 40, 白斑军舰鸟 Fregata ariel Lesser Frigatebrid 五、 鹳形目(十一) 鹭科 41, 苍鹭 Ardea cinerea Grey Heron 42, 草鹭 Ardea purpurea Purple Heron 43, 大白鹭 Egretta alba Great Egret 44, 斑鹭 Egretta picata Pied Heron 45, 白脸鹭 Egretta novaehollandiae White-faced Egret 46, 中白鹭 Egretta intermedia Intermediate Egret 47, 白鹭 Egretta garzetta Little Egret 48, 黄嘴白鹭 Egretta eulophotes Chinese Egret Ⅱ 易危 49, 岩鹭 Egretta sacra Eastern Reef Heron Ⅱ 50, 牛背鹭 Bubulcus ibis Cattle Egret 51, 池鹭 Ardeola bacchus Chinese Pond Heron 52, 绿鹭 Butorides striatus Green-backed Heron 53, 夜鹭 Nycticorax nycticorax Black-crowned Night Heron 54, 棕夜鹭 Nycticorax caledonicus Rufous Night Heron 55, 栗头鳽 Gorsachius goisagi Japanese Night Heron 濒危 56, 小苇鳽 Ixobrychus minutus Little Bittern Ⅱ 57, 黄斑苇鳽 Ixobrychus sinensis Chinese Little Bittern 4目 科 种 拉丁名 英文名 国家重点保护野生动物名录IUCN红色名录 CITES 附录 三有名录 58, 紫背苇鳽 Ixobrychus eurhythmus Schrenck s Little Bittern 59, 栗苇鳽 Ixobrychus cinnamomeus Cinnamon Bittern 60, 黑苇鳽 Ixobrychus flavicollis Black Bittern 61, 鳽 Botaurus stellaris Eurasian Bittern (十二) 鹳科 62, 彩鹳 Mycteria leucocephala Painted Stork Ⅱ 近危 63, 钳嘴鹳 Anastomus oscitans Asian Open-bill Stork 64, 黑鹳 Ciconia nigra Black Stork Ⅰ 65, 白鹳 Ciconia ciconia White Stork Ⅱ 66, 东方白鹳 Ciconia boyciana Oriental White Stork 濒危 Ⅰ 67, 秃鹳 Leptoptilos javanicus Lesser Adjutant Stork (十三) 鹮科 68, 黑头白鹮 Threskiornis melanocephalus Black-headed Ibis 近危 69, 白肩黑鹮 Pseudibis davisoni White-shouldered Ibis 极危 70, 彩鹮 Plegadis falcinellus Glossy Ibis Ⅱ 71, 白琵鹭 Platalea leucorodia White Spoonbill Ⅱ 72, 黑脸琵鹭 Platalea minor Black-faced Spoonbill Ⅱ 濒危 六、 红鹳目(十四) 红鹳科 73, 大红鹳 Phoenicopterus ruber Greater Flamingo 七、 雁形目(十五) 鸭科 74, 栗树鸭 Dendrocygna javanica Lesser Whistling Duck 75, 疣鼻天鹅 Cygnus olor Mute Swan Ⅱ 76, 大天鹅 Cygnus Cygnus Whooper Swan Ⅱ 77, 小天鹅 Cyg...

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